機(jī)關(guān)單位非在編人員中有一類(lèi)從事非公務(wù)性服務(wù)工作,如駕駛、收發(fā)、保潔、安保等的人員,一般將他們統(tǒng)稱為“工勤人員”。
雖然工勤人員一般不屬于涉密人員,但是由于他們身處環(huán)境和崗位特殊,和公務(wù)人員接觸緊密,面臨的挑戰(zhàn)、誘惑也相對(duì)較多。如果放松對(duì)工勤人員的保密管理,輕則導(dǎo)致工作上的一些內(nèi)部事項(xiàng)被公開(kāi),重則導(dǎo)致國(guó)家秘密泄露,損害國(guó)家安全和利益。
工勤人員泄密事件時(shí)發(fā)
近年來(lái),工勤人員泄密的案例時(shí)有發(fā)生,為我們敲響了警鐘。
案例一:某市涉密單位工勤人員段某系物業(yè)公司派駐該單位的日常保潔負(fù)責(zé)人,同時(shí)承擔(dān)著該單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室的帶班保潔任務(wù)。
某日,段某出于個(gè)人目的,主動(dòng)與境外組織聯(lián)系為其提供情報(bào)。隨后,段某利用打掃衛(wèi)生和代取文件之機(jī),偷拍涉密文件后通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳遞給該境外組織。截至案發(fā),段某共提供機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家秘密3份,獲利約13萬(wàn)元。事件發(fā)生后,段某被判處有期徒刑10年,剝奪政治權(quán)利2年,該涉密單位對(duì)11名責(zé)任人員給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
案例二:某機(jī)關(guān)工勤人員黃某負(fù)責(zé)辦公樓保潔衛(wèi)生,利用工作之便,私自將存放于倉(cāng)庫(kù)的報(bào)廢涉密計(jì)算機(jī),藏匿于垃圾清掃箱內(nèi)帶出。
此后,黃某嘗試將涉密計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)時(shí),被強(qiáng)制阻斷。經(jīng)技術(shù)核查,涉案計(jì)算機(jī)內(nèi)未存儲(chǔ)任何涉密文件、資料。案件發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人黃某作出調(diào)離原工作崗位,工資級(jí)別由10級(jí)降為9級(jí)的處理;對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理員劉某和負(fù)有管理責(zé)任的后勤部部長(zhǎng)蔡某進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令作出深刻書(shū)面檢討。
案例三:某單位一位管理后勤物資的工人,利用在單位值班的時(shí)間,在單位內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)得到涉密信息,將其整理后發(fā)給境外情報(bào)組織,該情報(bào)組織給予其代號(hào)、經(jīng)費(fèi)。事發(fā)后,該工人被國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法處理。
務(wù)必重視對(duì)工勤人員的保密管理。
以上案例的發(fā)生,給國(guó)家秘密安全帶來(lái)極大隱患,也折射出用人機(jī)關(guān)單位對(duì)工勤人員的保密管理還存在著一定疏漏,必須采取有效措施,防范失泄密事件的再次發(fā)生。
一、強(qiáng)化保密教育
機(jī)關(guān)單位的工勤人員在單位工作,但又與單位的“體制內(nèi)”人員有所不同,他們由于“非在編”等特殊情況,往往處于保密監(jiān)管的空白地帶,所接受到的保密教育也相對(duì)較少,因此保密意識(shí)和保密常識(shí)淡漠,對(duì)實(shí)施違法行為后所要承擔(dān)的違法后果知之較少,受到外界居心叵測(cè)的誘惑時(shí),可能會(huì)在缺乏清醒認(rèn)識(shí)的情況下,鋌而走險(xiǎn)。
基于此,機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將對(duì)工勤人員的保密教育工作重視起來(lái),一方面要強(qiáng)化宣傳教育的力度,做到時(shí)時(shí)講、事事講,另一方面還要注意方式方法,要結(jié)合工勤人員的工作性質(zhì)和工作特點(diǎn),多講一些有針對(duì)性的案例和指導(dǎo)性強(qiáng)的規(guī)范,包括安全保密提醒、安全保密具體要求、緊急情況處置等,讓保密意識(shí)能夠真正地入腦入心入行。
二、完善保密制度
無(wú)規(guī)矩不成方圓,做好機(jī)關(guān)單位工勤人員保密管理,完善保密制度是關(guān)鍵,尤其要完善涉密載體管理制度,嚴(yán)格涉密載體的使用、保存、傳遞等,防止因?yàn)楣ぷ魇韬鼋o別有用心者以可乘之機(jī)。
而對(duì)于工勤人員的保密管理制度,則要對(duì)工勤人員在涉密場(chǎng)所的工作方式、時(shí)間和范圍作出嚴(yán)格限定,例如上崗前經(jīng)過(guò)安全保密培訓(xùn)、簽訂保密承諾書(shū),使用單位門(mén)禁卡、房門(mén)鑰匙要登記,禁止私自單獨(dú)出入涉密場(chǎng)所,禁止進(jìn)入與崗位工作無(wú)關(guān)的區(qū)域,禁止接觸和知悉與工勤服務(wù)工作無(wú)關(guān)的涉密信息等。對(duì)于隸屬于機(jī)關(guān)外物業(yè)公司等的勞務(wù)派遣工勤人員,還應(yīng)當(dāng)在正式上崗前對(duì)其進(jìn)行背景復(fù)審。
三、嚴(yán)格保密管理
有了完善的保密管理制度,還要認(rèn)真落實(shí)到位。對(duì)于工勤人員違反保密管理規(guī)定的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一定要按照行為嚴(yán)重程度予以罰款、通報(bào)批評(píng)、開(kāi)除等懲罰措施,切不可有姑息縱容之舉。
單位同時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮指定有關(guān)部門(mén)工作人員對(duì)工勤人員的政治態(tài)度、思想狀況、工作表現(xiàn)等予以監(jiān)督并定期考核,對(duì)于存在不良傾向的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辭退并報(bào)告保密管理部門(mén),堅(jiān)決把泄密風(fēng)險(xiǎn)和隱患消除在萌芽之中,防止釀成嚴(yán)重后果追悔莫及。
(來(lái)源:“保密觀”微信公眾號(hào) 作者:高健)