民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,是黨最重要的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。習(xí)近平總書記指出,堅持民主集中制是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要法寶,要嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于民主集中制的各項規(guī)定。
我們黨從一開始就是按照民主集中制原則建立起來的。在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中,黨堅持不懈地豐富發(fā)展民主集中制的理論和實踐,依靠和通過民主集中制,集中全黨的智慧力量,不斷從勝利走向勝利。黨的歷史反復(fù)證明:什么時候民主集中制堅持得好,黨就風(fēng)清氣正、充滿生機(jī)活力,黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;什么時候民主集中制受到破壞,黨內(nèi)矛盾和問題就會滋生蔓延,黨的風(fēng)氣就會受到損害,黨的事業(yè)就會遭遇挫折。
總的看,當(dāng)前各級黨組織和黨員干部貫徹民主集中制的情況是好的和比較好的,但也存在一些問題。一些領(lǐng)導(dǎo)班子屢屢出現(xiàn)家長制、“一言堂”的現(xiàn)象和議而不決、決而不行的現(xiàn)象;有的領(lǐng)導(dǎo)干部個人主義、本位主義思想嚴(yán)重,只講民主不講集中;有的一把手只講集中不講民主,重大問題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板,甚至對多數(shù)人的意見置之不理。一些黨員干部政治紀(jì)律意識不強(qiáng),在原則問題和大是大非面前立場搖擺,對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見;有的地方和部門對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違,對維護(hù)黨的政治紀(jì)律重視不夠。這些問題和現(xiàn)象,對黨和黨的事業(yè)造成了嚴(yán)重影響,必須高度重視,切實加以解決。
黨章規(guī)定,民主集中制的一條基本原則是黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。堅持民主集中制,必須切實做到“四個服從”,最重要的是全黨服從中央,自覺維護(hù)中央權(quán)威,堅決同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和重大決策部署,確保中央政令暢通。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,營造民主討論的良好氛圍,鼓勵講真話、講實話、講心里話,廣泛聽取各個方面的意見和建議,同時善于進(jìn)行正確集中。要嚴(yán)明黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,懂規(guī)矩、守紀(jì)律,集體討論時可以暢所欲言,決定一旦作出,就必須無條件執(zhí)行,不能說一套做一套,更不能公開發(fā)表不同意見。要健全和落實民主集中制的各項具體制度和工作機(jī)制,強(qiáng)化對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)民主集中制的教育培訓(xùn),增強(qiáng)廣大黨員干部的民主集中制意識,促使全黨同志按照民主集中制辦事,善于運(yùn)用民主集中制的辦法干好工作。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,民主集中制貫徹得怎么樣,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部做得怎么樣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做表率、樹標(biāo)桿,堅持按照民主集中制規(guī)則議事、決策、辦事,帶頭維護(hù)中央權(quán)威,帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,帶頭堅持集體領(lǐng)導(dǎo),帶頭開展批評和自我批評,著力防止和糾正發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。