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總工程師辦公室
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例
發(fā)布時間:2018-08-17 10:56:07  點擊數(shù):

(中華人民共和國國務(wù)院令第279號)

  經(jīng)2000年1月10日國務(wù)院第25次常務(wù)會議通過,根據(jù)2017年10月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(中華人民共和國國務(wù)院令第687號)修改。

第一章 總則

  第一條 為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》,制定本條例。

  第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的,必須遵守本條例。

  本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

  第三條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責。

  第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應當加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

  第五條 從事建設(shè)工程活動,必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。

  第六條 國家鼓勵采用先進的科學技術(shù)和管理方法,提高建設(shè)工程質(zhì)量。

第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

  第七條 建設(shè)單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位。

  建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

  第八條 建設(shè)單位應當依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標。

  第九條 建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。

  原始資料必須真實、準確、齊全。

  第十條 建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期。

  建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準,降低建設(shè)工程質(zhì)量。

  第十一條 施工圖設(shè)計文件審查的具體辦法,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

  施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的,不得使用。

  第十二條 實行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。

  下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理:

  (一)國家重點建設(shè)工程;

  (二)大中型公用事業(yè)工程;

  (三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

  (四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;

  (五)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

  第十三條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前,應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

  第十四條 按照合同約定,由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應當保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。

  建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

  第十五條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的,不得施工。

  房屋建筑使用者在裝修過程中,不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

  第十六條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后,應當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。

  建設(shè)工程竣工驗收應當具備下列條件:

  (一)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;

  (二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

  (三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告;

  (四)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;

  (五)有施工單位簽署的工程保修書。

  建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的,方可交付使用。

  第十七條 建設(shè)單位應當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗收后,及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

第三章 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

  第十八條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

  禁止勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

  勘察、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

  第十九條 勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計,并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責。

  注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當在設(shè)計文件上簽字,對設(shè)計文件負責。

  第二十條 勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。

  第二十一條 設(shè)計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計。

  設(shè)計文件應當符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求,注明工程合理使用年限。

  第二十二條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應當注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標,其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

  除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

  第二十三條 設(shè)計單位應當就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細說明。

  第二十四條 設(shè)計單位應當參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故,提出相應的技術(shù)處理方案。

第四章 施工單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

  第二十五條 施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

  禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

  施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

  第二十六條 施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責。

  施工單位應當建立質(zhì)量責任制,確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人。

  建設(shè)工程實行總承包的,總承包單位應當對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責;建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的,總承包單位應當對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負責。

  第二十七條 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責,總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

  第二十八條 施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料。

  施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的,應當及時提出意見和建議。

  第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。

  第三十條 施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度,嚴格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應當通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

  第三十一條 施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

  第三十二條 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程,應當負責返修。

  第三十三條 施工單位應當建立、健全教育培訓制度,加強對職工的教育培訓;未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第五章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

  第三十四條 工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  第三十五條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  第三十六條 工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

  第三十七條 工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。

  未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進行竣工驗收。

  第三十八條 監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修

  第三十九條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。

  建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時,應當向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應當明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。

  第四十條 在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:

  (一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

  (二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;

  (三)供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期;

  (四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。

  其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

  建設(shè)工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。

  第四十一條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應當履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔賠償責任。

  第四十二條 建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的,產(chǎn)權(quán)所有人應當委托具有相應資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施,重新界定使用期。

第七章 監(jiān)督管理

  第四十三條 國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

  國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工,負責對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

  縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),負責對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

  第四十四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應當加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

  第四十五條 國務(wù)院發(fā)展計劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責,組織稽察特派員,對國家出資的重大建設(shè)項目實施監(jiān)督檢查。

  國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責,對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查。

  第四十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

  從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu),必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核;從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu),必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后,方可實施質(zhì)量監(jiān)督。

  第四十七條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應當加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

  第四十八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

  (二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;

  (三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時,責令改正。

  第四十九條 建設(shè)單位應當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

  建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責令停止使用,重新組織竣工驗收。

  第五十條 有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進行的監(jiān)督檢查應當支持與配合,不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

  第五十一條 供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

  第五十二條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故,有關(guān)單位應當在24小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故,事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應當按照事故類別和等級向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。

  特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

  第五十三條 任何單位和個人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章 罰則

  第五十四條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。

  第五十五條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的,責令改正,處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

  第五十六條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:

  (一)迫使承包方以低于成本的價格競標的;

  (二)任意壓縮合理工期的;

  (三)明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準,降低工程質(zhì)量的;

  (四)施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;

  (五)建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的;

  (六)未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

  (七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;

  (八)未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準許使用文件報送備案的。

  第五十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準,擅自施工的,責令停止施工,限期改正,處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

  第五十八條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;

  (一)未組織竣工驗收,擅自交付使用的;

  (二)驗收不合格,擅自交付使用的;

  (三)對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。

  第五十九條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗收后,建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的,責令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。

  第六十條 違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

  未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。

  以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。

  第六十一條 違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

  第六十二條 違反本條例規(guī)定,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

  工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。

  第六十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:

  (一)勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察的;

  (二)設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的;

  (三)設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應商的;

  (四)設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的。

  有前款所列行為,造成工程質(zhì)量事故的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第六十四條 違反本條例規(guī)定,施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的其他行為的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

  第六十五條 違反本條例規(guī)定,施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第六十六條 違反本條例規(guī)定,施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責任。

  第六十七條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任:

  (一)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;

  (二)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

  第六十八條 違反本條例規(guī)定,工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

  第六十九條 違反本條例規(guī)定,涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,沒有設(shè)計方案擅自施工的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。

  有前款所列行為,造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第七十條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

  第七十一條 違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,責令改正。

  第七十二條 違反本條例規(guī)定,注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的,責令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊。

  第七十三條 依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

  第七十四條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任。

  第七十五條 本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

  依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

  第七十六條 國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第七十七條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后,被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定,造成重大工程質(zhì)量事故的,仍應當依法追究法律責任。

第九章 附則

  第七十八條 本條例所稱肢解發(fā)包,是指建設(shè)單位將應當由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

  本條例所稱違法分包,是指下列行為:

  (一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的;

  (二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;

  (三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;

  (四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

  本條例所稱轉(zhuǎn)包,是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

  第七十九條 本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得,必須全部上繳國庫。

  第八十條 搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動,不適用本條例。

  第八十一條 軍事建設(shè)工程的管理,按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第八十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。