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總工程師辦公室
中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)(國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程)評(píng)選辦法(2017年修訂)
發(fā)布時(shí)間:2018-08-17 10:53:05  點(diǎn)擊數(shù):

建協(xié)〔2017〕2號(hào)

第一章 總  則

  第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針,加快我國(guó)建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)提高技術(shù)裝備水平和經(jīng)營(yíng)管理水平,推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量水平的提高,規(guī)范中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)(國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程)(以下簡(jiǎn)稱魯班獎(jiǎng))的評(píng)選活動(dòng),制定本辦法。

  第二條 魯班獎(jiǎng)是我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的最高獎(jiǎng),工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

  第三條 魯班獎(jiǎng)的評(píng)選工作在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)下由中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施,評(píng)選結(jié)果報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

  第四條 魯班獎(jiǎng)的評(píng)選工作要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu)”、寧缺毋濫和公開、公正、公平的原則。

  第五條 魯班獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)選一次,獲獎(jiǎng)工程數(shù)額不超過240項(xiàng)。獲獎(jiǎng)單位為獲獎(jiǎng)工程的主要承建單位、參建單位。

  第六條 魯班獎(jiǎng)由建筑業(yè)企業(yè)自愿申報(bào),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)或有關(guān)單位擇優(yōu)推薦后進(jìn)行評(píng)選。

  有關(guān)單位是指沒有成立建筑業(yè)(建設(shè))協(xié)會(huì),并與中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)商妥的歸口本系統(tǒng)申報(bào)工程的單位。

第二章 評(píng)選工程范圍

  第七條 魯班獎(jiǎng)的評(píng)選工程為我國(guó)境內(nèi)已經(jīng)建成并投入使用的各類新(擴(kuò))建工程。

  第八條 魯班獎(jiǎng)的評(píng)選工程分為:

  (一)住宅工程;

  (二)公共建筑工程;

  (三)工業(yè)交通水利工程;

  (四)市政園林工程。

  以上四類工程的評(píng)選范圍和規(guī)模應(yīng)符合本辦法附件1、2的規(guī)定。各類工程的獲獎(jiǎng)比例視當(dāng)年實(shí)際情況確定。

  第九條 已參加過魯班獎(jiǎng)評(píng)選而未獲獎(jiǎng)的工程,不再列入評(píng)選范圍。

第三章 申報(bào)條件

  第十條 中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)歷年實(shí)際情況和當(dāng)年調(diào)研摸底情況按年度提出各省、自治區(qū)、直轄市、有關(guān)行業(yè)和有關(guān)單位當(dāng)年申報(bào)魯班獎(jiǎng)工程的建議數(shù)量。

  第十一條 申報(bào)工程應(yīng)具備以下條件:

  (一)符合法定建設(shè)程序、國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)省地、節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定,工程設(shè)計(jì)先進(jìn)合理,并已獲得本地區(qū)或本行業(yè)最高質(zhì)量獎(jiǎng);

  (二)工程項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收備案,并經(jīng)過一年以上使用沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患;

  (三)工業(yè)交通水利工程、市政園林工程除符合本條(一)、(二)項(xiàng)條件外,其技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益應(yīng)達(dá)到本專業(yè)工程國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;

  (四)住宅工程除符合本條(一)、(二)項(xiàng)條件外,入住率應(yīng)達(dá)到40%以上;

  (五)申報(bào)單位應(yīng)沒有不符合誠(chéng)信的行為。申報(bào)工程原則上應(yīng)已列入省(部)級(jí)的建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程或綠色施工示范工程,并驗(yàn)收合格。

  (六)積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,其中有一項(xiàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新技術(shù)或采用“建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)”不少于6項(xiàng)。

  第十二條 對(duì)于已開展優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評(píng)選的地區(qū)和行業(yè),申報(bào)工程須獲得該地區(qū)或行業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量最高獎(jiǎng);尚未開展優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評(píng)選的地區(qū)、行業(yè),對(duì)納入創(chuàng)魯班獎(jiǎng)計(jì)劃的工程應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé),在施工過程中組織3至5名相關(guān)專業(yè)的專家,對(duì)其地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)施工進(jìn)行不少于二次的中間質(zhì)量檢查,并有完備的檢查記錄和評(píng)價(jià)結(jié)論。

  第十三條 申報(bào)工程的主要承建單位,是指與申報(bào)工程的建設(shè)單位簽訂施工承包合同的獨(dú)立法人單位。

  (一)在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中,應(yīng)是承建主要生產(chǎn)設(shè)備和管線、儀器、儀表的安裝單位或是承建主廠房和與生產(chǎn)相關(guān)的主要建筑物、構(gòu)筑物的施工單位;

  (二)在交通水利、市政園林工程中,應(yīng)是承建主體工程或是工程主要部位的施工單位;

  (三)在公共建筑和住宅工程中,應(yīng)是承建主體結(jié)構(gòu)的施工單位。

  第十四條 申報(bào)工程的主要參建單位,是指與承建單位簽訂分包合同的獨(dú)立法人單位,其完成的建安工作量應(yīng)占10%以上且超過3000萬元。

  第十五條 兩家以上建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包一項(xiàng)工程,并簽訂聯(lián)合承包合同的,可以聯(lián)合申報(bào)魯班獎(jiǎng)。

  對(duì)于分標(biāo)段發(fā)包的大型建設(shè)工程,兩家以上建筑業(yè)企業(yè)分別與建設(shè)單位簽訂不同標(biāo)段的施工承包合同,原則上每家建筑業(yè)企業(yè)完成的工作量均在20%以上,且不少于2億元的,可作為承建單位共同申報(bào)。與建設(shè)單位簽訂分標(biāo)段施工承包合同的建筑業(yè)企業(yè),其完成的工作量不滿足上述要求,但超過1億元的,可申報(bào)參建單位。

  對(duì)于投資20億元以上的超大型建設(shè)工程,可由建設(shè)單位牽頭組織,由各施工總承包單位共同申報(bào)。

  第十六條 申報(bào)工程在建設(shè)過程中,發(fā)生過質(zhì)量事故、較大以上生產(chǎn)安全事故以及在社會(huì)上造成惡劣影響事件的,不得申報(bào)魯班獎(jiǎng)。

第四章 申報(bào)和初審

  第十七條 申報(bào)工程由承建單位提出申請(qǐng),主要參建單位的資料由承建單位統(tǒng)一匯總申報(bào)。

  (一)地方建筑業(yè)企業(yè)通過所在省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào);有關(guān)行業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)通過該行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)申報(bào);有關(guān)單位系統(tǒng)的建筑業(yè)企業(yè)通過該單位申報(bào)。

  (二)有關(guān)行業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)非本專業(yè)工程的,其公共建筑和住宅工程應(yīng)征求工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)的意見,其他專業(yè)工程應(yīng)征求相關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)的意見;地方建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)專業(yè)工程的,應(yīng)征求有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)或行業(yè)主管部門的意見。

  (三)受理申報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)和有關(guān)單位,應(yīng)依據(jù)本辦法對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查,在魯班獎(jiǎng)申報(bào)表中簽署意見,加蓋公章,并征求省級(jí)建設(shè)行政主管部門或行業(yè)主管部門的意見后,正式行文向中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)推薦。

  第十八條 申報(bào)資料的主要內(nèi)容和要求如下:

  (一)主要內(nèi)容

  1、申報(bào)工程、申報(bào)單位及相關(guān)單位的基本情況;

  2、工程立項(xiàng)批復(fù)、承包合同及竣工驗(yàn)收備案等資料;

  3、工程彩色數(shù)碼照片20張及5分鐘工程影像資料。

  (二)要求

  1、申報(bào)資料由申報(bào)單位通過“中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)”傳送電子版,并提供魯班獎(jiǎng)申報(bào)表原件2份和書面申報(bào)資料1套;

  2、魯班獎(jiǎng)申報(bào)表中需由相關(guān)單位簽署意見的欄目,應(yīng)寫明對(duì)工程質(zhì)量具體評(píng)價(jià)意見;

  3、申報(bào)資料中提供的文件、證明材料和印章應(yīng)清晰,容易辨認(rèn);

  4、申報(bào)資料要準(zhǔn)確、真實(shí),如有變更應(yīng)有相應(yīng)的文字說明和變更文件;

  5、工程影像資料的內(nèi)容主要是施工特點(diǎn)、施工關(guān)鍵技術(shù)、施工過程控制、新技術(shù)推廣應(yīng)用等情況,要充分反映工程質(zhì)量過程控制和隱蔽工程的檢驗(yàn)情況。

  第十九條 中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)秘書處依據(jù)本辦法規(guī)定的申報(bào)條件和要求對(duì)當(dāng)年申報(bào)的工程進(jìn)行初審,并將初審結(jié)果告知推薦單位。

第五章 工程復(fù)查

  第二十條 中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組成若干復(fù)查組對(duì)通過初審的工程進(jìn)行復(fù)查。

  工程復(fù)查專家由建設(shè)行政主管部門、建筑業(yè)(建設(shè))協(xié)會(huì)和中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)直屬會(huì)員企業(yè)按條件推薦,經(jīng)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)遴選后組成魯班獎(jiǎng)工程復(fù)查專家?guī)?,每年根?jù)需要從專家?guī)熘谐槿 ?fù)查專家每年更換三分之一,原則上每位復(fù)查專家連續(xù)參加復(fù)查工作不超過三年。

  第二十一條 工程復(fù)查的內(nèi)容和要求:

  (一)聽取申報(bào)單位對(duì)工程施工和質(zhì)量的情況介紹。

  (二)聽取建設(shè)、使用、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督單位對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見。復(fù)查組與上述單位座談時(shí),受檢單位的人員應(yīng)當(dāng)回避。

  (三)查閱工程建設(shè)的前期文件、施工技術(shù)資料及竣工驗(yàn)收資料等。

  (四)實(shí)地檢查工程質(zhì)量。復(fù)查組要求查看的工程內(nèi)容和部位應(yīng)予滿足,不得以任何理由回避或拒絕。

  (五)復(fù)查組對(duì)工程復(fù)查情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)。

  (六)復(fù)查組向評(píng)審委員會(huì)提交復(fù)查報(bào)告。復(fù)查報(bào)告要對(duì)工程的整體質(zhì)量狀況做出“上好”、“好”、“較好”三類的評(píng)價(jià),并提出“推薦”或“不推薦”的意見。

第六章 工程評(píng)審

  第二十二條 魯班獎(jiǎng)評(píng)審設(shè)立評(píng)審委員會(huì),由21人組成。其中主任委員1人,副主任委員2至4人。 評(píng)審委員須是具有高級(jí)技術(shù)職稱,有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并在業(yè)內(nèi)有一定知名度的專家。

  第二十三條 評(píng)審委員由建設(shè)行政主管部門、建筑業(yè)(建設(shè))協(xié)會(huì)和中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)直屬會(huì)員企業(yè)按條件推薦,經(jīng)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)遴選后組成魯班獎(jiǎng)工程評(píng)審專家?guī)?,中?guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)每年根據(jù)需要從專家?guī)熘谐槿?。評(píng)審委員每年更換三分之一,原則上每位委員連任不超過三年。

  第二十四條 評(píng)審委員會(huì)通過聽取復(fù)查組匯報(bào)、觀看工程錄像、審查申報(bào)資料、質(zhì)詢?cè)u(píng)議,最終以投票方式評(píng)出入選魯班獎(jiǎng)工程,報(bào)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議審定后,在“中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)”或有關(guān)媒體上公示。

第七章 表 彰

  第二十五條 中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)每?jī)赡暾匍_頒獎(jiǎng)大會(huì),向榮獲魯班獎(jiǎng)的主要承建單位授予魯班金像和獲獎(jiǎng)證書;向榮獲魯班獎(jiǎng)的主要參建單位頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獲獎(jiǎng)證書。

  地方建筑業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)和獲獎(jiǎng)單位可根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況,對(duì)獲獎(jiǎng)單位和有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二十六條 獲獎(jiǎng)工程的建設(shè)單位可向中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)頒發(fā)魯班金像作為紀(jì)念。

  第二十七條 任何單位和個(gè)人都不得復(fù)制魯班金像、獎(jiǎng)牌和證書。如有違者,將依法追究其法律責(zé)任。

  第二十八條 為交流和推廣創(chuàng)魯班獎(jiǎng)工程經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工程質(zhì)量水平的提高,中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織編輯出版創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程經(jīng)驗(yàn)匯編、專輯等。

第八章 紀(jì) 律

  第二十九條 魯班獎(jiǎng)復(fù)查工作與評(píng)選工作必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。凡參與魯班獎(jiǎng)工程復(fù)查與評(píng)選工作的人員,必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)禁收取任何單位或個(gè)人贈(zèng)送的任何禮品、紀(jì)念品和現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證。

  第三十條 工程復(fù)查和評(píng)審專家實(shí)行回避制度。復(fù)查專家不得參與復(fù)查本單位的申報(bào)工程。評(píng)審專家不得選自當(dāng)年有申報(bào)工程的企業(yè)。

  第三十一條 申報(bào)魯班獎(jiǎng)工程的受檢企業(yè)不得弄虛作假。申報(bào)企業(yè)和工程復(fù)查、評(píng)審專家以及參與相關(guān)工作的所有人員,均不得以任何方式為申報(bào)工程拉選票。

  第三十二條 各有關(guān)方面接待復(fù)查組的安排從簡(jiǎn),不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得贈(zèng)送任何禮品、紀(jì)念品和現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證,不得組織旅游和與工程復(fù)查工作無關(guān)的參觀活動(dòng)。

  第三十三條 凡違反本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)申報(bào)企業(yè)取消參評(píng)資格;對(duì)復(fù)查、評(píng)審專家取消復(fù)查或評(píng)審資格,并終身不得再進(jìn)入中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)專家?guī)?對(duì)工作人員建議所在單位給予嚴(yán)肅處理,屬中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)的工作人員,視情節(jié)給予行政處分。

第九章 附 則

  第三十四條 中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)獲獎(jiǎng)工程實(shí)行回訪制度,跟蹤了解工程在使用運(yùn)行過程中的情況,獲獎(jiǎng)工程如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)要組織專家進(jìn)行鑒定,經(jīng)鑒定確實(shí)不符合魯班獎(jiǎng)評(píng)選條件的,有權(quán)做出取消該工程魯班獎(jiǎng)稱號(hào)的決定。

  第三十五條 本辦法由中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第三十六條 本辦法自2017年起施行,《中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)(國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程)評(píng)選辦法(2013年修訂)》(建協(xié)〔2013〕24號(hào))同時(shí)廢止。